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2019国际电联通信大会在争论中落幕 卫星星座频段新规达成但妥协明显
发布时间:2019/11/6 12:08:48     点击: ( 56 )

一年來,小編曾多次報道各國對日益增多的近地軌道衛星星座(NGSO)“搶頻段”問題的廣泛爭論,特別是SpaceX公司提出發射42000顆星鏈衛星後,這件事變得更加棘手起來,如果不盡快拿出新方案進行更新,大量的衛星星座如“一網”、亞馬遜、臉書甚至我國的行雲、鴻雲等星座都有可能去鑽生效自2003年的現行標准的空子。先不說軌道上衛星多了會産生碰撞威脅和太空垃圾,就連非常有限的通信頻率資源,都會被各種叫不上名堂的所謂星座申請一空,因此國際電聯在征集了各大成員國的意見後,決定在2019年的第38屆無線電通信大會上進行公開討論。


ITU第38屆無線電通信大會
2019年10月底,每三四年才舉辦一次的國際電聯無線電通信大會在埃及的沙姆沙伊赫開幕,除了各項常規議題外,本屆會議最重要的一個獨立議題就是更新“非靜止軌道衛星星座頻譜的申請和使用准則”。幾個主要與會大國也都提出了自己更新方案。但隨著11月22日大會的閉幕,處于爭論狀態的方案還是被各國有妥協地通過,新方案比2003年的老方案要嚴格,但與美國設想的方案相比還對各運營商還是非常寬松。

我們先看一下現行于2003年的老方案,運營商在向國際電聯申請一個低軌衛星頻段後,需要在7年內發射一顆衛星並能正常使用,然後你就擁有這個頻段的使用權,哪怕7年後你再發射一顆占位就可以,這樣的弊端就是只要有一顆運行的衛星,就可以長期霸占一個頻段的通信資源。在10多年前衛星星座並不普及的時候也許還沒有多大問題,但就近幾年低軌星座發展的勢頭來看,用不了幾年全部通信頻段就會被洗劫一空。


NGSO衛星星座面臨管理新挑戰
國際電聯在11月20日通過的新方案如下,運營商申請一個低軌星座和通信頻段後,必須在7年內發射一顆衛星並正常運行90天,然後在兩年內發射衛星總量的10%,5年內發射50%,7年後將申請的衛星數量全部發射完畢。也就意味著運營商一共有14年的時間來完成整個星座的建設,否則運營商所申請的頻段資源將會按發射衛星數量的完成比,進行限制使用,到時運營商再想完全霸占頻段就非常困難了。

表面上看,新方案對低軌星座完成建設的時間提出了硬性要求,看似對原方案改動很大,實際上這種改變聊勝于無。首先從方案申請到發射首顆試驗衛星之間,運營商依然有7年的緩沖期,只要是正兒八經想建星座的運營商甭說7年,兩年內就能把試驗星打上天,因此這個方案還是防君子不防小人。最大的改動就是增加了對星座完成度的要求,即試驗星發射成功後的7年內要完成所有衛星的發射,如果只是一些類似于“行雲系統”或者“一網”系統的小星座,它們只需要發射幾百顆衛星,因此7年對它們來說並不困難,而新規一出受影響最大的,恐怕還是那些衛星總數超過1000顆(特別是SpaceX4.2萬顆)那樣的大型星座。


一網公司在大會上介紹自家星座
20日通過的新方案其實還是歐美等國進行了妥協後的結果,因爲不管是歐洲還是美國,都提出了更加激進、要求完成時間更短的方案。比如歐洲提出的方案是運營商在提交申請的2年後就要10%的衛星,4年後完成30%發射,7年後完成90%的發射。而美國聯合美洲電信聯盟共同提出了三年內發射10%,5年後50%和7年後完成全部發射的激進方案。歐美提出的方案將低軌衛星星座的完成期限從14年縮減爲7年,但這兩個方案最終沒有被大會所接受。
實際上新方案還是向航天欠發達國家做出了傾斜,美國的洛馬、馬克薩、諾格,以及歐洲的空客航天、阿裏安航天等幾乎制造了全世界90%以上的商業衛星,但國際電聯最終沒采納歐美的方案,說明還是給一些航天的後起之秀留下了一定的生存空間。但你千萬不要以爲美國人只會對別人狠,他們狠起來來自己人都不放過,美國FCC已經頒布新法令,要求在美國運行的低軌互聯網星座必須在首顆衛星上天的7年後完成全部發射,否則將有條件地收回其頻段使用權。這也是馬斯克的“星鏈”系統要每年發射2000顆星的原因
馬斯克每年要發射2000顆星鏈
低軌星座申請和建設新方案算是通過了,但要想真正變成國際上通行的有約束力的法案,最早也要到3年後的下一屆國際電聯通信大會上才能成真,但一些主要的航天國家,如美國、歐盟和中國等,早已經開始了更嚴格的准入標准,因此即便未來新規開始執行了,對我們也不會造成任何影響。


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